质检总局发《供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条为规范供港澳蔬菜检验检疫监督管理工作，保障供港澳蔬菜的质量安全和稳定供应，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于供港澳新鲜和保鲜蔬菜的检验检疫监督管理工作。

　　第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国供港澳蔬菜检验检疫监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责所辖区域供港澳蔬菜检验检疫监督管理工作。

　　第四条 检验检疫机构对供港澳蔬菜种植基地(以下简称种植基地)和供港澳蔬菜生产加工企业(以下简称生产加工企业)实施备案管理。种植基地和生产加工企业应当向检验检疫机构备案。

　　第五条 种植基地、生产加工企业或者农民专业合作经济组织对供港澳蔬菜质量安全负责，种植基地和生产加工企业应当依照我国法律、法规、规章和食品安全标准从事种植、生产加工活动，建立健全从种植、加工到出境的全过程的质量安全控制体系和质量追溯体系，保证供港澳蔬菜符合香港或者澳门特别行政区的相关检验检疫要求。香港或者澳门特别行政区没有相关检验检疫要求的，应当符合内地相关检验检疫要求。

　　第六条 检验检疫机构对供港澳蔬菜种植、生产加工过程进行监督，对供港澳蔬菜进行抽检。

　　第七条 国家质检总局和检验检疫机构对供港澳蔬菜建立风险预警与快速反应制度。

　　第二章 种植基地备案与管理

　　第八条检验检疫机构对种植基地实施备案管理。非备案基地的蔬菜不得作为供港澳蔬菜的加工原料，国家质检总局另有规定的小品种蔬菜除外。

　　第九条种植基地、生产加工企业或者农民专业合作经济组织(以下简称种植基地备案主体)应当向种植基地所在地检验检疫机构申请种植基地备案。对实施区域化管理的种植基地，可以由地方政府有关部门向检验检疫机构推荐备案。

　　第十条 申请备案的种植基地应当具备以下条件：

　　(一)有合法用地的证明文件;

　　(二)土地固定连片，周围具有天然或者人工的隔离带(网)，符合各地检验检疫机构根据实际情况确定的土地面积要求;

　　(三)土壤和灌溉用水符合国家有关标准的要求，周边无影响蔬菜质量安全的污染源;

　　(四)有专门部门或者专人负责农药等农业投入品的管理，有专人管理的农业投入品存放场所;有专用的农药喷洒工具及其他农用器具;

　　(五)有完善的质量安全管理体系，包括组织机构、农业投入品使用管理制度、有毒有害物质监控制度等;

　　(六)有植物保护基本知识的专职或者兼职植保员;

　　(七)有农药残留检测能力。

　　第十一条 种植基地备案由其备案主体向基地所在地检验检疫机构提出书面申请，提交以下材料，一式二份：

　　(一)供港澳蔬菜种植基地备案申请表;

　　(二)工商营业执照的复印件;

　　(三)种植基地合法使用土地的有效证明文件以及种植基地示意图、平面图;

　　(四)种植基地负责人或者经营者、植保员身份证复印件，植保员有关资格证明或者相应学历证书复印件;

　　(五)种植基地质量安全管理制度;

　　(六)种植基地土壤和灌溉用水的检测报告。

　　第十二条 种植基地备案主体提交材料齐全的，检验检疫机构应当受理备案申请。种植基地备案主体提交材料不齐全的，检验检疫机构应当当场或者在接到申请后5个工作日内一次性书面告知种植基地备案主体补正，以申请单位补正资料之日为受理日期。检验检疫机构受理申请后，应当根据本办法第十条和第十一条的规定进行审核。审核工作应当自受理之日起10个工作日内完成。符合条件的，予以备案，按照“省(自治区、直辖市)行政区划代码+SC+五位数字”的规则进行备案编号，发放备案证书。不符合条件的，不予备案，检验检疫机构书面通知种植基地备案主体。

　　第十三条种植基地负责人、植保员等发生变化的