西安市蔬菜基地管理条

　　（１９９５年６月１５日陕西省西安市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　１９９５年８月３０日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
　　第一章　总　则
　　第二章　规划与建设
　　第三章　管理与保护
　　第四章　开发基金
　　第五章　法律责任
　　第六章　附　则
　　第一章　总　则
　　第一条　为加强蔬菜基地管理，稳定菜田面积，促进蔬菜生产，保障蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内蔬菜基地的建设、管理，征用、占用蔬菜基地，以及在蔬菜基地内从事生产经营活动的单位、个人，均应遵守本条例。
　　本条例所称蔬菜基地，是市人民政府确定的专门从事商品蔬菜生产的耕地，以及用于蔬菜科研、技术推广、良种繁育的耕地。
　　第三条　市人民政府应当坚持十分珍惜和合理利用土地的方针，将蔬菜基地的建设与发展规划纳入城市总体规划和国民经济与社会发展计划。
　　第四条　市蔬菜行政管理部门是本市行政区域内蔬菜基地建设、保护和管理的主管部门。
　　区、县蔬菜行政管理部门负责辖区内蔬菜基地的保护和管理工作。
　　市规划、计划、土地、农业、环保、财政等部门，应各司其职，协同做好蔬菜基地的保护和管理工作。
　　第五条　一切单位和个人都有保护蔬菜基地的义务，对违法侵占、破坏蔬菜基地及其设施的行为有权举报、控告。
　　第六条　市、区、县人民政府和蔬菜行政管理部门对在蔬菜基地及其设施的建设、管理和蔬菜基地内蔬菜的生产、科研工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
　　第二章　规划与建设
　　第七条　市、区、县人民政府应根据本市城市总体规划和土地利用总体规划，制定蔬菜基地专业规划，做到合理利用，用养结合，相对集中，相对稳定。
　　第八条　本市蔬菜基地面积，按城市人口人均０．０４亩的标准实行总量控制，由市计划部门和市蔬菜行政管理部门按照土地资源状况与有关区、县商定指标，逐级划定。
　　第九条　蔬菜基地分为两级：生产条件好、产量高、经城市总体规划和土地利用总体规划划定的长期保留的菜田，为一级蔬菜基地；生产条件较好、产量较高、经城市总体规划和土地利用总体规划划定的在规划期内严格控制征占的菜田，为二级蔬菜基地。
　　第十条　市、区、县蔬菜行政管理部门应对划定的蔬菜基地设立标志，逐级建立档案，并负责监督管理。
　　第十一条　市、区、县人民政府应增加蔬菜基地建设的投入，扶持、鼓励蔬菜生产经营者对蔬菜基地的井、渠、路、电等基础设施进行建设，提高抗御自然灾害的能力。
　　第十二条　蔬菜生产经营者应增加对菜田的投入，改良土壤，选育良种，应用新技术，增施有机肥料，使用无公害农药，防止水土流失和污染，提高蔬菜的产量和质量。
　　第三章　管理与保护
　　第十三条　各级人民政府应加强对蔬菜基地及其基础设施的管理和保护工作。
　　市、区、县蔬菜行政管理部门以及乡、镇人民政府应建立蔬菜基地基础设施的管理保护制度，安排管理人员，经常检查和维修，保证设施正常运转。
　　第十四条　任何单位和个人不得擅自占用蔬菜基地或改变其用途。国家重点建设及城市基础设施建设项目选址确实无法避开一级蔬菜基地和因建设确需征占二级蔬菜基地的，由用地单位提出申请，经规划管理部门审查并报经蔬菜行政管理部门签署意见后，按国家土地法和省实施办法的规定办理审批手续。
　　土地管理部门应将批准征用的蔬菜基地面积和具体位置书面告知同级蔬菜行政管理部门。
　　第十五条　兴办乡镇企业或建设村民住宅确需占用蔬菜基地的，应在服从城市总体规划、土地利用总体规划和区、县、乡镇建设用地规划的前提下，按照有关规定办理审批手续。所占用蔬菜基地面积，由乡、镇人民政府负责补齐，并报区、县及市蔬菜行政管理部门备案。
　　第十六条　征用、占用蔬菜基地应遵循先补后占的原则，审批部门按照占一亩补一亩五分的标准安排补建新菜田。在当地无法增补或增补不足的，由市蔬菜行政管理部门会同市计划部门与有关区、县人民政府协调增补。
　　第十七条　经批准征用、占用的蔬菜基地，一年内不用又可以种菜的，征占单位应组织或委托他人种菜。
　　一年以上未动工兴建而闲置未用的，由土地管理部门按照有关规定收取土地闲置费。
　　用地单位未经原批准机关同意，连续两年占而不用的，由土地管理部门收回土地使用权，注销土地使用证继续作为蔬菜基地，恢复蔬菜生产。
　　第十八条　在与蔬菜基地相邻地带进行建设的，应负责保护蔬菜基地的动力、排灌、道路等生产设施，不得影响菜田的生产。
　　第十九条　经营者承包蔬菜基地内的菜田，应与发包方签定承包合同，并严格履行，不得弃耕抛荒。
　　第二十条　承包人不得在承包的蔬菜基地内建窑、建房、建坟和挖沙取土。
　　第二十一条　蔬菜基地内禁止下列行为：
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