河北隆化农业生产区域化布局正在形

    隆化县把搞活农村土地承包经营权流转作为农业农村工作的重要内容。截至目前，全县农村土地流转面积达到40.2万亩。土地经营权的有序流转加快了高产、优质、高效农业的发展和农业规模化经营步伐，推动了养牛、水稻、制种、两杏一果产业及蔬菜、杂粮等特色产业基地规模不断扩张，为实现农业持续增效和农民稳定增收奠定了基础。 
　　创新机制，示范带动，鼓励土地流转。隆化县遵循依法、自愿和因地制宜的原则，以农民为土地流转主体，结合各村组和农户实际，灵活采取出租、转包、转让、互换和以地入股等形式进行流转。一是“企业+村级组织+农户”的租赁合作模式，即龙头企业通过村级组织租赁农民土地，建设标准化生产基地，进行规模经营。土地流转后的农民除土地流转收益外，还可在基地打工赚取劳务收入。二是“专业合作社+农户”的以地入社模式，即由企业或能人牵头成立合作社，吸收农民以地入社。由合作社统一进行投入，提供农资良种，实施科学管理，按保护价收购产品。既降低了农民生产的风险，又保障了企业有稳定优质的货源，提高了市场竞争力。三是“种植大户+农户”的转包经营模式，即依托种植大户的示范作用，带动周边农户通过互换转包等形式，连片规模开发，提高土地产出效益。 
　　加快结构调整，培育优势产业，促进土地流转。全县按照“提升养牛产业、扶强水稻产业、拓宽制种产业、做大‘两杏一果’产业、因地制宜发展特色产业”的发展思路，大力推进产业结构调整，努力提升农产品品质结构，坚持走“一乡一业、一村一品”的开发路子。通过发挥资源和区位优势，加快发展蔬菜基地建设，探索各种行之有效的土地流转模式，初步形成了唐三营镇、偏颇营和汤头沟、隆化镇和韩麻营三个双万亩优质蔬菜基地，带动了全县无公害和绿色蔬菜基地规模的进一步扩张。 
　　政策激励，项目扶持，助推土地流转。一是在先行试点的基础上，积极争取上级部门的项目支持，加快基地建设步伐，为促进规模产业的形成创造有利条件。二是按照相关规定落实农民进城从事二、三产业的优惠政策，减少务工成本。三是对连片经营流转土地100亩以上，对产业形成具有较强带动作用的流转示范典型，县、乡（镇）两级给予一定的政策支持和奖励。四是对开展土地流转的合作组织，县政府给予一定的资金补助，促进农村土地流转工作实现自我完善、有序推进。 
　　健全制度，强化监督，服务土地流转。一是健全土地流转管理制度。县、乡（镇）、村三级分别建立健全土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，各乡（镇）都成立以乡（镇）农业综合服务站和土地管理所为依托的土地流转服务中心，开展信息登记发布、土地评估、合同签证和法律政策咨询等工作。二是规范土地流转程序。在流转过程中坚持自愿、有偿、依法的原则，引导农户向优势产业和高效种植示范大户流转、向农业产业化龙头企业流转，并签订经过有关部门鉴证的土地流转合同。三是健全农村土地承包纠纷调解制度。县、乡两级建立农村土地承包纠纷调解委员会，及时调解处理农村土地流转过程中的各种纠纷，依法维护流转双方的权益，确保流转土地的农民和土地经营者的利益不受损害。 
　　通过土地流转的深入实施，全县农业区域特色进一步凸显。据统计，全县粮食和经济作物的面积比从2000年的64:36调整为2008年的45:55，农业生产区域化布局正在加快形成。