中国农业的超级时代（五

    中粮乙醇梦
　　在粮食安全的红线之下，中国最大粮食综合运营商投资百亿的新能源帝国的实现仍待时日
　　世界经济油价在1月10日这天停留在了44美元一桶的尺度上，相比半年前149美元的历史高位，这对大多数行业来说是件值得庆祝的事情。但对于燃料乙醇行业而言，则是一场不折不扣的灾难—40美元是燃料乙醇的盈亏平衡点，从历史上看，油价越高替代能源的发展就越快，反之亦然。
　　祸不单行的是，中国替代能源政策始终在“粮食安全”的阴影下，面对过去两年粮食价格的快速上涨，决策者发展替代能源的决心被大大削弱。在油价已经跌去七成的今天，无论是政府还是商业力量继续推动燃料乙醇的动力都在不断丧失。在149美元时刻，农业曾经拥有取代矿物质能源的机会—粮食不仅能生产乙醇代替石油，也同样能制造塑料和纤维—农业有望借此摆脱千百年来在三大产业中从属地位，但时机似乎已经逝去。
　　这尤显中粮集团这样的燃料乙醇巨头在2006年启动的百亿燃料乙醇梦想的悲剧色彩。以资本运营著称的中粮集团董事长宁高宁，自2006年起通过或并购或入股的方式将中国4家燃料乙醇定点企业中的3家收归囊中，一度拥有中国70%以上的燃料乙醇产能。在战略初定的2006年年底，中粮黑龙江肇东酒精厂—中粮燃料乙醇的大本营—的技术和采购人员几乎倾囊而出，分赴即将乙醇汽油封闭运行的10个省份展开原料调研。2007年中粮生物能源化工事业部成立时，中粮已经完成了各种替代燃料的全国布局，他们决心5年内投资百亿元人民币，实现年产燃料乙醇310万吨，以10%的添加比例计算，这意味着将把乙醇汽油加到全国一半以上的汽车油箱里。顺理成章的，中粮这个全国最大的粮食综合巨头将成为继中石油(10.35,-0.02,-0.19%,吧)、中石化和中海油之后的又一个能源巨头。中粮甚至计划从玉米中生产出乙烯(生产塑料和印染产品的基础产品)，进一步取代石油的另一个角色—化工之母。
　　源自玉米、马铃薯、大米等粮食作物的燃料乙醇曾被推崇为走向能源独立的“入场券”。但越来越多的人对这种生物质燃料深表怀疑：燃料乙醇消耗的资源比这种替代燃料所能提供的或许更多。中国玉米价格过去两年来上涨了40%，燃料乙醇被指责是在“与民争粮”。2007年6月，中国彻底推倒了粮食原料这张多米诺骨牌，停止审批粮食燃料乙醇项目。尽管中粮做了详尽的替代燃料布局，但现实的残酷仍超出了他们的预料。甜高粱一度被中粮选为玉米替代物，2007年中粮在河北黄骅、山东阳信和内蒙五原三地布局甜高粱试验田。但相比3.3吨玉米即可以生产一吨燃料乙醇，甜高粱需要18吨，其过高的成本运输令中粮集团无法承受。一年后，中粮集团终止了这一项目。
　　2008年年初中粮集团利用木薯生产燃料乙醇的20万吨项目正式投产，该项目位处广西北海，是中粮集团第一个、亦是目前中国唯一一个非粮燃料乙醇项目，由此拉开了中国非粮燃料乙醇项目的序幕。但中粮集团并未欢欣鼓舞多久—在木薯产量占中国总产量70%的广西，中粮集团却一度面临原料供给不足的尴尬。“现在确实在亏损。”广西中粮副总经理任连彬2008年年底接受《环球企业家》采访时坦言。他透露，现在中粮二期30万吨燃料乙醇项目虽然已经选址在梧州，但其它相关工作并无进展，至于第三期项目何时上马更是遥遥无期。 更令中粮坐立不安的是，中国燃料乙醇由粮食过渡为非粮的关口上，国家政策的扶持已明显滞后。迄今为止，尽管各部委对发展燃料乙醇均热情饱满，但涉及到产业细则意见仍有分歧，例如科技部主张2万吨燃料乙醇产量规模即可以成为一个生产单元，财政部认为需要3万吨，发改委能源局认为需要5万吨，而发改委工业司认为需要10万吨。一直到现在，关于非粮作物燃料乙醇补贴方式仍迟迟没有公布。
　　事实上，从诞生之日起，中国燃料乙醇就是粮食战略的附属品。1970年代的全球性能源危机拉开了多数国家以“绿金”代替“黑金”的序幕，而中国的主要动力却并非油价的“涨”，而是粮价的“跌”。彼时，连年的粮食大丰收使得时任中国国务院总理的朱基将粮食称为“甜蜜的负担”，当时中国最大的储备粮基地黑龙江储备了多达930亿斤的陈化粮，仅一年的粮食管理费用就达到了几十个亿，这促使中国思考如何在粮食与能源之间搭建桥梁。
　　2001年决定在吉林、黑龙江、安徽、河南等省建陈化粮燃料乙醇试点企业以来，中国已成为继巴西、美国之后的第三大燃料乙醇生产国。不过中国无法像巴西那般单凭甘蔗一种原料就轻而易举地解决了本国燃料乙醇需求；中国也不可能向美国学习—美国90%以上的燃料乙醇用玉米作原料。当年决策的背景—粮丰价低已经演绎成粮食长期上涨和紧缺， 2006年，国家发改委工业司认为“十一五”期间燃料乙醇将新增400多万吨，而根据最近颁布的《中国可再生能源中长期发展规划》，中国的盘子已缩小到新增200万吨。最新的打击来自2008年11月，中国首份粮食中长期规划(2008-2020)重申了粮食安全是中国长期以来的政策底线，粮食的自给率将保持在95%以上。
　　2008年11月，本刊采访了包括广西中粮相关高层、广西中粮原采购经理、广西发改委、广西招商局、中粮集团合作伙



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