农产品目标价格改革激发市场活力

　　中国姜网（www.jiang7.com）5月27日讯　建立目标价格制度是保护农民利益的有力手段，对市场调节配置资源、实现国际国内价格接轨、协调期货与现货关系、发挥市场定价基础作用，控制物价总水平将起到重要作用。目前，我国农产品交易的市场机制尚未健全，不利于迅速与国外价格接轨，市场化的定价机制或造成更严重的后果。为此，在近日召开的2014年全国经济体制改革工作会议上，探索建立主要农产品目标价格制度成为2014年价格改革的一项重要任务。

　　由于近些年连续启动政策性收购，市场粮价出现3个倒挂，即原粮和成品粮倒挂、产区和销区倒挂、国内和国际倒挂。由此带来3个问题，一是市场低迷，购销不畅，粮食下游产业开工不足、亏损加大；二是储备粮轮换亏损，特别是稻谷轮换亏损十分严重；三是国家财政补贴大幅增加。而这些问题已影响到储备正常运行。所以完善农产品价格形成机制，由政策性收购逐步向目标价格补贴过渡是一项重要改革，目的是减少市场干预、激发市场活力，进一步发挥价格的决定作用。

　　没有了临时收储制度，给农民心理也造成了一定落差。此前因为有临时收储，农民不会担心粮食最终卖不出去，最起码有国家兜着。但现在国家开始实行农产品目标价格制度，农民只有将农产品卖出去才能保障农产品目标价格点位的收益，所以农民不能盲目囤积粮食，这在一定程度上也提升了农民的风险意识和市场意识。

　　实行农产品价改可以减少政府高价收储和实行最低收购价的政策对农产品市场价格形成的干扰，让农产品更加符合市场定价的原则，通过农产品目标价来促进农民合理种植。同时市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，从而一方面调节农产品种植的积极性，一方面保障低收入群体的生活。

　　目前，我国的CPI涨幅受食品价格因素的影响较大，特别是鲜菜、猪肉等农产品价格的涨幅将会直接导致我国CPI的涨幅，而建立主要农产品目标价格制度对于稳定物价将会起到至关重要的作用。

　　（来源：中国姜网www.jiang7.com）　【编辑：济宁市中粮农产品投资研究院】