农业部有关负责人接受中外记者集体采访
在谈到推进农业发展方式加快转变问题时,危朝安说,加快农业发展方式转变,关键是加快发展现代农业,把农业的发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者的素质,以及管理创新上来。当然,需要特别强调的是,转变农业发展方式不能局限于农业内部,不能仅仅依靠农业自身,要切实加大城乡统筹的力度,推进工业支持农业、城市带动农村,加大公共财政支持“三农”的力度。
危朝安认为应该在“四个加快”和“五个转变”上下功夫。
“四个加快”是指,要在着力提高农业综合生产能力的基础上,加快构建粮食安全保障体系,加快构建现代农业产业体系,加快推进科技创新,加快推进农村经营体制机制创新。
“五个转变”,一是促进农产品供给由注重数量增长向总量平衡、结构平衡和质量安全并重转变。农产品生产要在保障数量基础上更加注重结构调整,提升品质,确保安全。二是促进农业生产条件由主要靠天吃饭向提高物质技术装备水平转变。农业靠天吃饭的局面没有根本改变,农业因灾损失严重。因此,必须坚定不移地用现代物质技术装备农业,提高防灾减灾的能力。三是促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变。农村人口文化素质、科技素质长期偏低,随着农村劳动力特别是年轻、有文化的劳动力大规模转移到城镇和非农产业,农业劳动者的素质呈结构性下降,迫切要求提高农民科技文化素质,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,依靠新型农民来发展现代农业。四是促进农业经营方式由小规模分散经营向经营组织化程度提高转变。必须下大力气来大力发展产业化经营与农民专业合作社,切实提高农业的组织化程度。五是促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约、环境友好转变。目前,我国人均耕地面积和人均淡水资源分别只为世界平均水平的40%和27%,化肥农药等农业投入品的利用率也比较低。大量农业废弃物与畜禽粪便没有得到利用,为此,要加快形成资源节约型和环境友好型的发展格局。
我国农产品质量整体安全
有记者问到,我国现在农产品质量安全的整体状况,危朝安说经过近几年的努力,我们国家农产品质量安全水平不断提高。2009年,蔬菜、畜产品、水产品的监测合格率分别达到96.4%、99.5%和97.2%,可以这样讲,我们国家的农产品质量整体上是安全的,质量是好的。
危朝安说,但是,应该看到,我国正处在传统农业向现代农业的转变时期,现阶段,我国的农业生产经营比较分散、生产方式比较落后,监管工作起步也比较晚,基础也比较差,还存在不少隐患和薄弱环节。确保农产品总量平衡、结构平衡、质量安全的压力很大,抓好农产品质量安全监管工作将是一项长期而又艰巨的任务。
危朝安指出,今年各级农业部门将重点加强六个方面的工作:一是以风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,继续开展专项整治,着力解决突出问题和隐患。二是大规模开展“菜篮子”产品的生产标准化创建活动,全力推进农业标准化生产,加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系。三是深入推进检验检测工作,完善检测与执法联动机制,提高检测预警能力。四是积极推动农产品市场准入制度建设,强化追溯管理,把好农产品准出关,做好准入和准出的对接管理。五是加强执法体系建设,加快提高监管服务、检测检验和应急处置能力。六是全力保障上海世博会和广州亚运会农产品质量安全。
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