鞍山海城市2009年春耕备耕工作取得成

　　入冬以来，鞍山海城市上下紧紧抓住国家保增长、扩内需、调结构的重要机遇，把抓好春耕冬备作为确保2009年粮食增产、农业增效、农民增收，实现第一季度开门红的重要措施，积极引导农民调整产业结构，发展设施农业，加大农业基础设施投入，妥善组织农资部门提早做好种子、肥料、农药等生产资料调剂、调运和储备，加强农资市场监管，从而较好地推动了全市春耕备耕生产的顺利进行，使今年的春耕备耕生产出现了开局好、备耕早、起点高、工作实、政策稳、基础牢的良好局面。

　　一、春耕备耕进展情况

　　今年鞍山海城市春耕备耕生产突出了一个“早”字，抢抓了一个“实”字，呈现出与往年不同的五大特点：

一是结构早调整，计划落得实。

　　今年全市种植结构调整的重点主要放在发展设施农业和优势作物上。对各镇区2009年农民种植意向调查显示，我市春季将新发展设施农业3.9万亩，占全年设施农业建设任务的60%。专用玉米、超级稻等优势作物面积也将有较大的突破。预计专用玉米播种面积可达到70万亩，占玉米播种面积的82%，比上年增长10个百分点；超级稻播种面积可达到20万亩，占水稻播种面积的71%，比上年增长18个百分点。此外，耿庄镇还调整土地1万亩，重点发展生姜、大蒜特色产业。总体看，2009年水稻、玉米等粮食作物播种面积可稳定在118万亩左右，同比上年略有下降；蔬菜及经济作物播种面积可达60万亩（含复种30万亩），比上年增加6.5万亩。

　　二是农建早动手，任务落得实。

　　各镇区都能围绕发展设施农业和特色农业，积极抢抓秋冬季农田基础设施建设工程。目前，已完成土地调整4.5万亩，修建温室棚底、春棚骨架2.5万亩。腾鳌镇完成腾南线设施农业秋季工程项目15处，建设面积达到5000亩（7个畜牧，3个温室），形成了振兴蔬菜生产小区、西新大众蔬菜生产小区2个千亩片；耿庄镇完成了姜蒜万亩生产基地的基础设施秋季工程建设任务。在规划区内完成打井59眼,建井房45个,建桥涵19个，修建作业路12条,共9600延长米，为早春姜蒜生产打下了坚实基础。

　　三是项目早招商，工作落得实。

　　首先是认真开展了对山东大蒜产业的考察和招商工作，并与投资企业达成了开发5000亩大蒜的初步投资意向；其次是与锦州投资商洽谈了投资3000万元建设花生深加工项目的投资意向。此外，为了迅速发展农高区，市政府已经做出决定，今后我市凡属新上的农产品深加工企业将按规定，统一入住农高区。其次是积极引导农事龙头企业、农民合作组织和农业大户投资设施农业的生产项目。特别是腾南线通过招商，目前企业入园率达到了50%，其中，振兴蔬菜生产小区、西新大众蔬菜生产小区、鞍山贺昌牧业小区、东新民众养殖小区、万鑫牧业公司小区、尊基特牧业小区等4个小区也已形成相当规模。

　　四是农资早下摆，物质落得实。

　　今年备耕物资货源足，品种全，价位低，为农民搞好备耕生产提供了良好的市场机遇。据调查，二铵价格在3100元/吨左右，复合肥价格在2200元/吨，均同比下降30%以上。今年农民购买生产资料动手早、进度快。截止目前，化肥下摆到户的比例为24.7%，比上年提高5个百分点。其中，氮肥、磷肥、钾肥、复合肥分别为26.8%、21.1%、11.7%、21.3%，均高于上年的比例。农药已备23.7%，与上年持平。农膜已备17.6%，高于上年14.6个百分点，其中地膜已备27.3%。粮食种子已备23.4%，其中水稻已备23.7%，玉米已备25%，分别高于上年7.1和4.5个百分点。

　　五是科技早下乡，培训落得实。

　　农技推广部门工作实，到位早，手段新，为今年春耕备耕生产增强了势头。如农业技术推广中心实施了新型农民培训工程，农业广播学校实施了阳光工程。同时，各镇区农科站也积极与大专院校科研院所联合，举办各类实用技术培训班。据不完全统计，去冬今春，全市已举办市级培训班4次，培训镇村干部、科技人员和种田大户达7500余人，举办镇级培训班33次，培训农民达1万人次，发放技术资料达3万余份。此外，全市还通过科普之冬活动培训农民达2万人次。

　　二、存在问题

　　影响2008年春耕备耕生产的不利因素主要有以下几个方面。

　　一是气候不正常或突发灾害性天气，成为影响春耕生产质量的潜在因素。由于今冬雨雪比上年少3~5成，地下水位也有一定下降，并且水库蓄水量不足，全市墒情不容乐观，春旱极有可能发生。同时，根据国家、省气象部门预报，近期可能出现雨雪冰冻和暴风雪灾害性天气，对温室生产将有直接影响。

　　二是粮菜价格走低，一定程度上影响了农民生产积极性。与去年同期比，今年蔬菜价格整体下滑，黄瓜、西红柿、茄子、芸豆等均下降30～50%。玉米、水稻价格近期才接近上年水平。特别是去冬今春全省蔬菜价格持续走低，影响了农民发展设施农业生产的积极性。如大屯镇林家村本来已规划了1个设施小区，调整了地块，30余户农民交了入园定金，可到望台镇棚区一考查，听到菜行不好，又都不干了。

　　三是贷款难，成为制约



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